国务院批准！财政部官宣！
经国务院批准，财政部将于2024年9月23日当周在法国巴黎发行欧元主权债券，规模不超过20亿欧元。具体发行安排将于发行前另行公布。
主权债券指的是一国政府以主权信用为担保发行的债券，其在体现主权信用水平、为其他发行人提供定价基准等方面有着重要作用。业内专家表示，此次发行是继2019年发行以来第二笔在法国定价发行并上市的中国主权债券，将向国际市场特别是欧洲投资者传递中国全方位高水平对外开放的信心和决心。
《金融时报》记者了解到，2019年至2021年，财政部连续3年发行欧元主权债券，均获得了国际投资者踊跃认购。中国主权债券长期的高安全性对国际投资者具有较大吸引力。
其中，2019年11月，财政部在法国巴黎成功簿记发行40亿欧元主权债券，是当时中国政府15年以来第一次发行欧元主权债券，也是第一笔在法国定价发行并上市的中国主权债券。国际投资者总申购金额超过200亿欧元，是发行金额的5倍。这笔债券随后在泛欧证券交易所和伦敦证券交易所上市。
2020年11月，财政部发行40亿欧元主权债券。其中5年期采用溢价发行，票息0%，首次实现负利率发行。此次发行采用“三地上市、两地托管”模式，在伦敦证券交易所、卢森堡证券交易所和香港证券交易所三地上市。国际投资者认购踊跃，订单规模达到发行量的4.5倍，投资者群体丰富，欧洲投资者最终投资比例高达72%。
2021年11月，财政部在香港特别行政区发行40亿欧元主权债券。所有期限债券均实现约-10个基点的新发行溢价，其中3年期票息0%，发行收益率首次与欧元债券定价基准（掉期中值）持平。市场反响热烈，国际组织、各国央行，以及主权基金、长期养老基金、商业银行、保险公司等机构投资者踊跃认购，认购倍数约4.3倍。专家普遍认为，中国经济稳定运行、长期向好的基本面没有改变，高质量发展的大势没有改变。基于这一大背景，本次财政部在法国巴黎发行欧元主权债券依然将获得国际投资者的认可，增强国际市场对于中国经济的信心。
中国银行研究院高级研究员赵廷辰在接受《金融时报》记者采访时表示，此前财政部连续3年发行欧元主权债券，均获得国际投资者踊跃认购，这在当时充分反映出国际投资者对中国经济的认可，也进一步提振了外界对中国经济的信心。三年来，中国经济展现出坚强韧性。今年上半年中国GDP达61.7万亿元，同比增长5.0%，明显高于全球平均水平。今年8月，国际货币基金组织（IMF）大幅上调对中国2024年、2025年经济增速预期。在这种情况下，我国发行欧元主权债券，有望再次取得良好发行成绩，提振国际市场对中国经济的信心，吸引国际投资者进一步关注中国、投资中国。
“预计本次发行将得到国际投资者的积极认购，这将彰显出国际资本市场投资者对我国经济基本面稳定性以及长期增长潜力的信心。”东方金诚研究发展部高级副总监白雪对《金融时报》记者表示。
此外，此次发债有助于丰富离岸欧元主权债券市场供给，并为中资机构提供欧元融资定价基准。赵廷辰表示，近年来，中资金融机构、中资企业等发行欧元债券保持一定热度，需要准确的定价基准。新发行主权债券交易活跃度较高，能够为未来中资机构发行欧元债券提供更加准确的定价基准，提高欧元融资效率。从长远看，还将完善境外主权债券收益率曲线，巩固中资欧元融资通道，推动离岸债券发行规则、规制、管理、标准等与国际相通相容，成为我国高水平对外开放的重要一环。
白雪谈到，法国作为欧元区的重要国家和我国的重要经贸合作伙伴，其在金融领域具有丰富的经验和专业的市场。此次债券发行还将进一步加强中法两国在金融市场、投资、风险管理等方面的交流与合作，推动中法乃至中欧金融市场互联互通和深度合作。